Quando oggi si discute di politica di sicurezza, di Bundeswehr e di obblighi internazionali, di solito si parla del presente: numeri, situazioni di minaccia, capacità di alleanza. Raramente, però, ci si chiede su quali basi giuridiche tutto questo si regga. Eppure esiste un trattato che costituisce proprio questo fondamento - eppure è a malapena ancorato nella coscienza pubblica: il Trattato Due Più Quattro.
Molti lo conoscono per nome. Pochi sanno che cosa era esattamente regolato in esso. Ancora meno sono coloro che si interrogano sul significato che questi accordi hanno ancora oggi, più di tre decenni dopo la riunificazione tedesca, in un mondo che è cambiato radicalmente in termini politici, militari e sociali.