Quando se fala hoje em dia de política de segurança, de Bundeswehr e de obrigações internacionais, é geralmente no modo do presente: números, situações de ameaça, capacidade de aliança. Raramente, porém, se pergunta em que base jurídica tudo isto assenta de facto. No entanto, existe um tratado que constitui precisamente esta base - e que, no entanto, mal está ancorado na consciência pública: o Tratado Dois Mais Quatro.
Muitas pessoas conhecem-no pelo nome. Poucos sabem exatamente o que nele foi regulamentado. Menos ainda se preocupam com a questão do significado que estes acordos ainda têm atualmente - mais de três décadas após a reunificação alemã, num mundo que mudou fundamentalmente em termos políticos, militares e sociais.