Er zijn politieke en sociale discussies die niet lineair zijn. Ze komen in golven. Fracking is zo'n onderwerp. Jarenlang leek de zaak geregeld in Duitsland. Met het wetgevingspakket van 2016 en de daaruit voortvloeiende verordening van 2017 was het kader duidelijk: commercieel fracken in onconventionele reservoirs zal niet plaatsvinden. Het debat werd rustiger en de kwestie verdween grotendeels uit de publieke belangstelling. Het was alsof er een deksel op was gelegd.
Maar deze indruk was misleidend. Want terwijl het debat in Duitsland verstomde, veranderde de wereld op de achtergrond. De energievoorziening, die lange tijd als relatief stabiel werd beschouwd, kwam steeds meer onder druk te staan. Prijzen begonnen te schommelen, toeleveringsketens werden kwetsbaarder en geopolitieke spanningen namen toe. De gebeurtenissen vanaf uiterlijk 2022 maakten duidelijk dat energie geen vanzelfsprekendheid is, maar een strategisch goed.